根据现行规定，通常不构成违法行为，但在未来新规出台后是否会被追责，取决于新规的具体内容及其溯及力。以下是对您问题的具体分析：
根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条第一款的规定：
用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。
这意味着，退休返聘人员与用人单位之间建立的通常是劳务关系，而非劳动关系。在现行法律框架下，工伤保险的强制性缴纳义务仅适用于劳动关系，因此用人单位无需为退休返聘人员缴纳工伤保险。如果返聘人员在工作中发生伤害事故，其权益通常需要通过民事赔偿（如人身损害赔偿）或商业保险（如雇主责任险）来解决，而非工伤保险待遇。
您提到的“2026年新规”目前尚未出台，具体内容无法预知。但新规可能对企业产生以下影响：
扩大工伤保险覆盖范围：新规有可能将退休返聘人员等特定群体纳入强制性工伤保险的覆盖范围。如果新规明确规定企业必须为返聘人员缴纳工伤保险，那么企业在未来未缴纳的行为将可能构成违规。
溯及力问题：新规是否具有溯及力是关键。如果新规仅适用于其生效后的行为，则企业在此之前未缴纳的行为可能不会被追责。但如果新规具有溯及力或通过其他方式（如过渡性条款）要求企业补缴或对过往行为进行处罚，则企业可能面临追责风险。
法律责任：如果新规实施后企业仍未依法缴纳，可能面临行政处罚（如罚款）甚至需承担返聘人员发生工伤事故后的全部赔偿责任。
尽管现行规定下企业无需为退休返聘人员缴纳工伤保险，但考虑到未来法律可能的变化以及返聘人员的职业风险，建议企业采取以下措施：
密切关注立法动态：及时关注国家及地方关于工伤保险政策的调整，特别是针对退休返聘人员等特殊群体的新规定。
评估并转移风险：
遵守未来新规：一旦新规出台，若要求为返聘人员缴纳工伤保险，企业应尽快依法履行缴纳义务，避免因违规而受到处罚。
综合来看，在当前法律下，企业无需为退休返聘人员缴纳工伤保险，因此不存在被追责的问题。然而，未来（如2026年）若新规将返聘人员纳入工伤保险强制范围，且新规具有溯及力或过渡性要求，则企业未缴纳的行为可能面临追责风险。企业应积极关注政策变化，并通过商业保险等方式提前管理相关风险。
