高空抛物肇事者难以查找，确实在一定程度上降低了行为人的“被追责风险”，从而导致其实际感知的违法成本可能变低。但这并不意味着法律成本本身降低，而是执法成本和社会风险因此大幅提高。
我们可以从几个层面来理解这个问题：
1. “违法成本”的构成
违法成本不仅包括法律明文规定的惩罚（罚款、拘留、刑事处罚），还包括：
- 被发现的概率：如果行为很难被追踪到肇事者，那么即使法律规定再严厉，行为人也可能心存侥幸。
- 追查的成本：高空抛物往往瞬间发生，难以直接目击，取证困难，需要调取监控、做痕迹鉴定、逐户排查等，耗费大量公共资源。
- 社会道德成本：在肇事者未被找到的情况下，损失由受害者或整栋楼可能加害的住户共同承担，降低了肇事者的直接道德压力。
2. 为什么难以查找会降低“感知成本”？
- 匿名性效应：肇事者隐藏在楼上众多住户中，难以直接指认，容易产生“做了也没人知道”的心理。
- 取证难度大：需要监控清晰覆盖、抛物轨迹可追溯、物品上有DNA等证据，现实中很多情况不具备这些条件。
- 责任分摊：在无法确定具体侵权人时，我国《民法典》第1254条规定，除能证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。这虽保障了受害者权益，但也可能让真正的肇事者觉得“责任会被分摊”，个人风险减小。
3. 但法律与实际执行正在努力扭转这一局面
近年来，随着高空抛物事件频发及其严重后果（致伤致死），国家已从多方面入手，实质提高违法成本：
- 刑事化：2019年最高人民法院出台司法解释，明确高空抛物可根据情节以“高空抛物罪”（刑法第291条之二）、“以危险方法危害公共安全罪”、“故意伤害罪”等追究刑事责任，最高可判死刑。
- 证据技术升级：很多小区加装高空抛物监控（仰拍摄像头），实现楼体立面全覆盖，大大提高了查获率。
- 连带责任与追偿：即使全楼补偿后，如果事后查清真实肇事者，其他补偿人有权向其追偿，最终责任仍会落到肇事者身上。
- 宣传教育与举报：加强公众意识，鼓励邻里监督、举报，增加社会约束。
4. 结论
从行为经济学角度看，查处难度的确会降低肇事者的“预期成本”，鼓励了侥幸心理。但必须看到，随着法律完善和技术手段加强，这种“成本优势”正在被系统性压缩。
对于社会而言，难点在于如何将“纸面上的高成本”转化为“行为前的高预期风险”。这需要持续投入监控技术、强化案件侦破、加大司法案例宣传（形成威慑），并通过社区共治提高道德约束，最终让潜在抛物者清醒认识到：“伸手必被捉，肇事必严惩”。
因此，当前的核心任务是通过提高查获率，来补足违法成本链条中最薄弱的一环，让法律制裁从“可能”变为“必然”，从而真正遏制此类行为。
